Vakıf Üniversitesinde sözleşmeli çalışan temizlik görevlisi kamu görevlisi midir?

Anayasa 128. maddesine göre devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür.

657 sayılı kanunun 4. maddesine göre Kamu hizmetleri; memurlar, sözleşmeli personel, geçici personel ve işçiler eliyle gördürülür.

İdare hukuku açısından “kamu görevlileri, bir kamu tüzel kişisi tarafından bir kamu hukuku bağıyla istihdam edilen görevlilerdir.” Bu tanımdan yola çıkarak, özel hukuk hükümleri çerçevesinde istihdam edilen personel dışında kalan personelin kamu görevlisi olduğu söylenebilir. Kamu hizmetine bir meslek olarak katılanların yanında, arızi olarak katılan personel de bu tanım çerçevesinde kamu görevlisi olarak kabul edilebilir. Tanıma göre bir istihdam ilişki olması ve bu istihdam ilişkisinin kamu hukukuna dayanması kamu görevlisi sayılmak için yeterlidir.

Kemal Gözler'e göre sözleşmeli personel ve geçici personeller de kamu görevlisidir; ancak işçiler kamu görevlisi sayılmazlar.

Tüm bu bilgiler ışığında özel hukuk hükümleri uyarınca üniversite ile işçi sıfatına haiz temizlik görevlisi arasında belirli süreli iş sözleşmesi imzalanması halinde temizlik görevlisinin kamu görevlisi olarak kabul edilemeyeceğini düşünüyorum.